| Митюков Михаил Алексеевич | |
| Дата рождения: | |
|---|---|
| Место рождения: |
с. Усть-Уда Усть-Удинского района Иркутской области |
МИТЮКОВ Михаил Алексеевич (родился 7 января 1942 г., с. Усть-Уда Усть-Удинского района Иркутской области) – профессор кафедры конституционного и международного права.
Отец М.А. Митюкова, Алексей Игнатьевич (1916-1942), из крестьян, до войны работал трактористом МТС, погиб на фронте под Ржевом. Мать М.А. Митюкова, Клавдия Андрияновна (девичья Окорокова, 1918), из крестьян, работала бухгалтером. В воспитании М.А. Митюкова принимал участие отчим Самсон Борисович Яныгин (1914-1962). Сестра М.А. Митюкова, Валентина (1952), окончила юридический факультет Иркутского университета.
М.А. Митюков начинал учиться в школе № 7 в Якутске, в 1955 г. продолжил учебу в средней школе № 3 Новозыбкова (Брянская область). Был секретарем комитета ВЛКСМ школы. После окончания школы (1959) по комсомольской путевке уехал в Сибирь, где с сентября 1959 г. по август 1961 г. работал электролинейщиком МК-16 треста «Красноярскэлектросетьстрой». В 1961 г. поступил на юридический факультет Иркутского университета. В 1962-1965 гг. служил в Советской Армии. В сентябре 1965 г. продолжил учебу в университете.
Среди его университетских учителей З.Г. Крылова, В.А. Петрцик и др. Окончил с отличием ун-т (1968) по специальности «правоведение» с квалификацией «юрист», защитив дипломную работу «Прав. положение соц. гос. произв. предприятия» (науч. руководитель проф. З.Г. Крылова), которая была удостоена диплома I ст. и медали на Всесоюзн. конкурсе дипломных работ (1969). В 1968-1987 - судья, затем зам. председателя обл. суда Хакасской автономной обл. Одновременно преподавал в Абаканском вечернем ун-те марксизма-ленинизма, Краснояр. филиале Ом. высшей школы МВД. С 1973 по 1977 обучался в заочной аспирантуре ТГУ.
С 1985 - доц. каф. истории (по совместительству), в 1987-1990 - ст. преп., зав. каф. отеч. истории, государства и права Абаканского пед. ин-та. По совместительству с 1994 - проф. каф. правоведения Хакасского ун-та, с 1 янв. 1995 - проф. каф. конституционного и междунар. права Юрид. ин-та ТГУ. Учен. звание проф. по каф. присвоено в 1997.
В ТГУ читает курс конституционного права зарубежных стран; спецкурсы: «Конституционное правосудие в РФ», «Рос. законодательство: состояние, проблемы и тенденции развития».
Руководит работой аспирантов.
В 1979 в совете ТГУ защитил дис. «Законодательство об автономных обл. (гос.-прав. исследование)» на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук (науч. руководитель проф. А.И. Ким; офиц. оппоненты д-р юрид. наук М.А. Биндер и канд. юрид. наук Н.И. Ефремова; утв. ВАК в апр. 1980). Нар. депутат РСФСР (1990-1993). Чл. Совета Республики Верховного Совета РСФСР (1990-1993). Зам., затем председатель Комитета по законодательству Верховного Совета РФ и чл. Конституционной комиссии РФ (1990-1993). Депутат Гос. Думы Федерального Собрания РФ перв. созыва (1993-1995). С сент. 1993 - председатель Комиссии законодательных предположений при Президенте РФ и по совместительству - перв. зам. министра юстиции РФ. В 1994-1995 - перв. зам. Председателя Гос. Думы Федерального Собрания РФ перв. созыва. Возглавлял Объединенную комиссию по координации законодательной деятельности, а также являлся зам. председателя Координационного совета Федерального Собрания и субъектов РФ по взаимодействию по вопр. законопроектной деятельности. С февр. 1996 по дек. 1996, затем с 1998 полномочный представитель Президента РФ в КС РФ. С дек. 1996 по июнь 1998 - перв. зам. секретаря Совета безопасности РФ, где возглавил работу по проблемам конституционной безопасности. Один из инициаторов и руководителей подготовки Доктрины конституционной безопасности РФ. Участвовал в организации, разработке и принятии почти 300 законодательных актов по важнейшим проблемам конституционного строительства, внутренней организации парламента, правительства, судебной реформы, гражданского законодательства и нотариата, угол. права и правоохранительных органов. Выступал с подготовленными им докл.: о внесении изменений и дополнений в Конституцию РФ на V-VII Съездах нар. депутатов РФ, о проекте Закона о комитетах и комиссиях Верховного Совета РФ, о проектах законодательных актов, направленных к более четкому разграничению сфер законодательной и исполнительной власти, о проекте Закона о защите конституционных органов гос. власти, о проекте Основ законодательства о нотариате, о проекте Закона о СМ - Правительстве РФ, о некоторых вопр. применения Основ гражданского законодательства СССР и республик на территории РФ, о проекте Закона о торгово-промышленных палатах и др. С мая 1993 участвовал в работе Конституционного Совещ. РФ и входил в состав рабочей гр. по рассмотрению проекта Конституции РФ, одобренного Конституционным Совещ., и подготовке предложений по выработке единого согласованного проекта Конституции РФ, а затем Комиссии по доработке проекта Конституции РФ. Руководил работой по подготовке проектов регламентов палат будущего Федерального Собрания РФ, программы законодательной деятельности по реализации положений Конституции РФ 1993, занимался вопр. обеспечения преемственности в законопроектной работе бывшего Верховного Совета и нового Федерального Собрания РФ. Руководил в палате организацией и планированием законопроектных работ. Являлся руководителем думской делегации на Североатлантической ассамблее. Руководил программными комитетами Парламентской ассамблеи СНГ по созданию модельных гражданского, угол. и угол.-процес. кодексов. Выступил на заседаниях Гос. Думы с докл. о подготовленных под его руководством проекте регламента Гос. Думы и проекте Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в УК РСФСР и УПК РФ» (февр. 1994). Принятием этого закона началась реформа угол. законодательства, была унифицирована ответственность за посягательство на все формы собственности, определены принципы ответственности за преступления, совершенные организованными гр. и преступными сообществами, полит. терроризм, решен ряд др. вопр. угол. ответственности, позднее воспроизведенных либо развитых в УК РФ 1996. Участвовал в комиссиях по подготовке договоров между федеральными органами власти и органами власти отдельных субъектов Федерации (Татарстаном, Башкортостаном, Сев. Осетией, Бурятией, Свердловской и Калининградской обл.). Был зам. руководителя ред. совета издания книг серии «Парламентаризм в России». С участием М. подготовлены и изданы: Гос. Дума 1906-1917: Стенографические отчеты: В 4-х т. М., 1995; Совет Гос. Думы. 1994-1995. М., 1996. С самого нач. деятельности КС РФ М. участвовал в рассмотрении правовых коллизий, предопределивших и развивших совр. конституционную доктрину по проблемам федерализма, соотношения полномочий парламента и президента, законодательного процесса, депутатского иммунитета, организации власти в субъектах РФ. Обосновал теоретически неконституционность Указа Президента РФ о слиянии органов безопасности и органов внутренних дел (1992). Принимал участие в разработке и теорет. обосновании актов, предусматривающих регулирование гражданских правоотношений в стране в переходный период (до принятия нового ГК РФ). С учетом идей М. осуществлена реформа нотариата, регламентация проблем торгово-пром. палат. Являлся чл. учен. совета Ин-та законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, науч.-метод. совета изд-ва «Юрид. лит.» при Администрации Президента РФ (с 1993) и ред. советов ж. «Рос. Федерация» (1993-1995) и «Рос. адвокат». В н. в. обл. его науч. интересов - конституционное право и конституционное правосудие. М. впервые изучена и обобщена практика становления, организации, компетенции и работы конституционных судов в странах СНГ и Балтии.
Автор более 200 работ, в т. ч. 5 монографий по проблемам конституционного права и правосудия, истории нац.-гос. строительства, гражданского и угол. права.
Принимал участие в работе ряда междунар., всесоюзн., республ. и регион. науч. конф., симпозиумов и семинаров. В их числе: Междунар. симпозиум по прав. обеспечению развития некоммерческого сектора в России (Ванкувер, Канада, 1993), Рос.-амер. конф. «Признание третьего сектора» (Москва, 1993); Междунар. конф. по гражданскому и коммерческому праву в Центральной и Вост. Европе в Лейденском ун-те (Нидерланды, 1993); Междунар. науч.-практ. конф. «Гражданские кодексы государств Содружества: гармонизация и моделирование» (С.-Петербург, 1994); Междунар. конф. «Регламенты в парламентской практике» (Пултуск, Польша, 1994); Междунар. семинар омбудсменов (Москва, 1994); Междунар. симпозиум по вопр. охраны авторских прав в обл. кино- и телепродукции, программного продукта, издательского дела, звукозаписи (Москва, 1994); Междунар. науч.-практ. конф. «Совершенствование угол. законодательства и проблемы борьбы с организованной преступностью на территориях государств - участников СНГ» (С.-Петербург, 1994) и др. В качестве главы делегации Федерального Собрания РФ выступил на спец. сессии Совета Межпарламентского союза, посвящ. 50-летию образования ООН (Нью-Йорк, 1996).
Стажировался в Гарвардской школе права (США, 1992) и Школе гос. упр. им. Дж. Ф. Кеннеди Гарвардского ун-та (1995), а также по спец. программе, посвящ. охране интеллектуальной собственности (ЮСИА, США, 1994). Участвовал в обмене опытом по проблемам организации законодательства и аналит. деятельности Гос. Думы РФ и конгресса США (Вашингтон, 1995).
Засл. юрист РФ (1993). Гос. советник юстиции 1-го класса (1993). Советник РФ 1-го класса (1996). Награжден медалью «За заслуги перед Том. гос. ун-том» (1998), знаком отличия «За безупречную службу XXV лет» (1999). Состоял в КПСС (1965-1990). Один из лидеров дем. движения в Хакасии и соучредителей «Выбора России» (1993). В период работы в Абакане являлся зав. внештатным отделом соц. законности при отделе писем редакции газ. «Сов. Хакасия». Выступал с лекциями перед трудящимися по радио и телевидению, сотрудничал в ж. «Соц. законность», был его внештатным корр. В 1990-1992 - депутат Краснояр. кр. Совета. Женат на Людмиле Александровне (дев. Селедкина, р.1942). Она окончила Воронежский ун-т, работала ст. гидрологом ин-та «Востоксибгипроводхоз», в 1992-1996 - в системе Министерства соц. защиты населения РФ (Абакан, Москва), в н.в. на пенсии. Их дети: Алексей (р.1970), окончил ф-т иностр. яз. Абаканского пед. ин-та и юрид. ф-т Моск. соц. ун-та, в н. в. юрисконсульт «Абаканэнерго»; Александр (р.1972), в н. в. служащий одного из акционерных об-в (Абакан); Дарья (р.1980), окончила Моск. гос. юрид. академию, мастер спорта (настольный теннис), в н. в. играет за один из профес. клубов в Бельгии и учится в Техн. ун-те (языковое отд-ние).
